De mai bine de un an, mărfurile importate din Serbia în Kosovo pot intra doar prin punctul de trecere Merdare. Scanerele, a căror instalare este o condiție pentru deschiderea altor puncte vamale, nu vor fi funcționale cel puțin încă 12 luni. Până atunci, mediul de afaceri și consumatorii continuă să suporte pierderi din cauza aglomerației și întârzierilor din acest punct de frontieră.
Potrivit experților intervievați, autoritățile vamale din Kosovo ar putea organiza controale ale mărfurilor și în alte puncte de trecere, însă există temeri că această măsură are un caracter mai degrabă politic decât de securitate.
Aglomerație și pierderi la Merdare
Șoferii de camioane care transportă mărfuri din Serbia declară că procesul de inspecție poate dura până la două zile în terminal.
„Așteptăm foarte mult, săptămână de săptămână e la fel. Nu știu cât va mai dura această situație, dar este foarte incomod. După control, rămânem la terminal o zi sau chiar două. Este frig, zona e muntoasă. Sper ca situația să se rezolve curând, dar lucrurile nu par să se îndrepte”, a declarat șoferul Ivan Bradić.
Dacă soluția rămâne instalarea scanerelor, problema nu se va rezolva înainte de toamna viitoare.
La sfârșitul lunii septembrie 2025, organizația germană GIZ a lansat o licitație pentru achiziția a două scanere cu raze X pentru Kosovo. Procesul de achiziție, instalare și punere în funcțiune este estimat la 12 luni.
Deși fusese planificat și un scaner mobil, această achiziție a fost anulată din motive bugetare, după ce Vama din Kosovo a considerat ofertele primite „nesatisfăcătoare”.
Există o soluție alternativă?
Agim Shahini, președintele Alianței de Afaceri din Kosovo, consideră că autoritățile kosovare au capacitatea de a efectua controale detaliate și în alte puncte de frontieră, nu doar la Merdare.
„Introducerea scanerelor abia peste un an va afecta toate companiile — kosovare, sârbe sau internaționale. Costurile cresc pentru toți, deoarece timpul de așteptare face transportul mai scump. Solicit Guvernului din Kosovo să redeschidă punctele de frontieră Jarinje și Bela Zemlja, pentru a efectua controale la toate granițele, așa cum se face la Merdare. Avem suficiente cadre vamale și polițiști pentru asta. Ar reduce aglomerația și costurile zilnice, inclusiv cele cu combustibilul, suportate în final de cetățeni”, a declarat Shahini pentru Kosovo Online.
El a adăugat că deschiderea altor puncte vamale pentru bunurile din Serbia ar reduce timpii de așteptare și ar scădea costurile.
„Albania are astfel de scanere de ani de zile – orice marfă suspectă este verificată rapid și transportul continuă. La noi, controalele manuale prelungesc procesul și generează pierderi economice semnificative”, a subliniat Shahini.
Consecințe economice
Nenad Đurđević, consilier al președintelui Camerei de Comerț a Serbiei, afirmă că creșterea costurilor de transport este o consecință directă a restricției privind intrarea mărfurilor doar prin Merdare.
„Aceasta complică operațiunile tuturor companiilor și șoferilor. Timpul de așteptare este mare, ceea ce duce la creșterea tarifelor de transport. Șoferii nu mai acceptă aceleași tarife deoarece pot efectua mai puține curse, iar condițiile de așteptare sunt precare”, a declarat el pentru Kosovo Online.
El a explicat că măsura fusese justificată prin necesitatea achiziției scanerelor ca măsură de securitate și prevenție antiteroristă. „Totuși, până acum, colaborarea dintre autoritățile vamale din Serbia și Kosovo a fost eficientă și profesională. Din această perspectivă, măsura pare mai degrabă una politică, menită să limiteze fluxul de mărfuri, decât o măsură de securitate reală”, a afirmat Đurđević.
Premierul kosovar Albin Kurti a argumentat menținerea acestei restricții prin „situația de securitate neschimbată” din 2023, menționând prezența armatei sârbe la graniță, incidentul de la Banjska și mai multe capturi de arme și muniții.
Încălcarea acordurilor regionale
Potrivit lui Đurđević, restricționarea importurilor doar la un punct vamal încalcă atât Acordul CEFTA, cât și principiile Procesului de la Berlin, care promovează conectivitatea și integrarea economică regională.
„Există un plan de acțiune adoptat de guvernele regiunii, inclusiv al Serbiei și al Kosovo, care vizează facilitarea procedurilor vamale și a trecerii frontierelor. Această măsură reprezintă un pas înapoi și afectează încrederea între comunități. În final, toate părțile — inclusiv companiile kosovare care importă materii prime din Serbia — sunt afectate economic”, a concluzionat el, făcând apel la autorități să respecte angajamentele asumate în cadrul Procesului de la Berlin.
